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原标题：2026 年特别福利计划的初步工作，以及持续财政政策的年度趋同。
在2025年三季度财政预审和财政工作会议上，财政部预案监察长、公共调查评估中心主任李大伟，是财政部长到 2025 年，当地政府的新发射限制将进一步增强政治财政积极性，解决重要项目金融需求，并增强推动力经济复苏。 2026年前。
记者注意到，多地已开始b项目特别ono 2026的筹备工作。湖北省安门市召开“双”超长期特别国债和2026个特别国债项目规划推进会，提出“结合天门市发展实际和长远利益，统筹推进大型优质项目”。会议提出，要明确工作重点，紧密结合天门市发展实际，重点做好教育、医疗、交通、生态环境治理等领域项目的规划编制，确保项目既符合国家战略方向，又符合地方发展需要和人民群众愿望。
再比如，江西九江市近期启动了2026年政府专项债券需求审核工作，通过严控项目进入、优化资金投资结构，全力推进精准发债。大项目与债券基金的协调。经初审，九江市共申报重点项目33个，计划2026年申请专项债券资金21.13亿元。这些项目涵盖老旧社区更新、社会服务提升、城市污水处理、市政和工业园区提升等重要领域。
“专项债券投资项目通常周期较长，需要提前规划。”中央财经大学财税学院教授白彦峰在接受《证券日报》记者采访时表示，聚焦社区更新改造、城市更新等领域的项目，对于保障“十五五”顺利开局、巩固高质量发展、实现“投资货”和“投资人”的和谐十分重要。
“各地方政府将为2026年专项债券项目节省资金。“这是积极财政政策努力的结果。”他说。中国商业经济协会副会长宋向清也对《证券日报》记者表示，这体现了地方政府对稳投资、扩内需战略的强烈响应。这不仅是稳增长的重要动力，也有助于提高资本使用效率。
此外，从专项债券发行总量来看，记者查阅wind数据发现，截至11月23日，今年各地新发专项债券发行总量已达约42.315亿元。今年，我国签约地方政府专项债券4.4万亿元。以此计算，新发专项债券发行率达到96%。
“今年专项债券发行操作总体表现良好成绩斐然，进展快、结构好、效果好。 “对稳定宏观经济、扩大有效投资、改善人民生活福祉发挥了不可替代的作用。”宋向清认为，新一轮专项债券发行即将完成，这意味着财政政策基本完成了今年“突破发力”的任务，为明年政策趋同、经济平稳运行奠定了坚实基础。下一步要重点关注发行债券资金使用效率和项目实施效果，确保每一分钱都花到实处。同时，我们将预先规划2026年的项目应急措施，以保持政策的连续性和稳定性。
（编辑：杨曦、陈健）
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此时，各方应坚持真正的多边主义，加强团结协作，坚持共同但有区别的责任原则落实气候行动，推动全球气候治理行稳致远。

正在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第30届缔约方大会（COP30）已进入延期。各方重点就一些重要气候问题进行讨论和谈判，共同寻找应对气候危机的共同解决方案。作为应对气候变化问题的积极分子和专业人士，中国致力于积极参与会议议程，与各方一道推动会议取得积极、平衡的成果，展现中国在气候治理中的主导作用和负责任大国形象，为全球气候变化注入更多稳定性和确定性。配合过程。
今年是《巴黎协定》签署十周年，全球气候治理进入关键阶段。联合国环境规划署最近发布的《2025年排放差距报告》显示，世界在实现《巴黎协定》关键气候目标方面面临重大挑战。当前，气候融资努力与实际需求之间的巨大差距凸显出来。由于一些国家不愿进行能源转型，全球气候治理正面临权力和信任双重缺陷的考验。此时，各方应坚持真正的多边主义，加强团结协作，坚持共同责任但又有区别的原则落实气候行动，推动全球气候治理长期稳定和进步。
COP30期间，中方发挥积极建设性作用，与各方合作，支持巴西担任主席国，推动会议取得成功恩斯。我们致力于在对多边主义的承诺和注重实施的基础上，为未来十年的全球气候治理确定方向并创造条件。中方举办“中国角”系列边会，围绕碳峰值与中国碳中和之路、中国能源转型与新能源发展等主题，为全球气候治理提供中国经验借鉴。 COP30主席德拉戈表示：“中国提出的解决方案不仅限于中国自己。” “这将有益于眼泪，”他说。
人与自然和谐共处是中国现代化的特点。中国把碳达峰和碳中和作为国家战略，构建了全球最系统、最全面的碳减排政策体系，建成了全球规模最大、增长最快的可再生能源体系，是全球碳排放量下降最快的国家之一。世界能源强度。中国的生态发展正在不断为世界增添新的植被。
在应对气候变化领域，中国是多边主义的坚定支持者、国际合作的积极推动者、低碳技术的主要贡献者、绿色转型的重要引领者。中国始终积极落实《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》，落实2030年国家自主贡献成效显着，提前完成风电、太阳能装机总量和森林清查目标。截至2025年10月底，中国已与43个发展中国家签署55份应对气候变化南南合作谅解备忘录。中国已向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了2035年国家贡献目标，该目标历来是针对整个经济的，包括所有温室气体。 “中国在全球能源转型中的作用”、“中国在中国的影响力不断增强”、“为全球特别是发展中国家应对气候变化做出了重要贡献”、“激励了其他国家共同追求更加可持续的未来”。
气候变化是全球性挑战，需要各方共同努力。党的二十届中央四中全会审议通过了“十五五”规划建议，采取了建设美丽中国的重要举措。中国将加快经济社会发展全面绿色转型，为应对气候变化作出更多贡献。发达国家还应承担历史责任，引领大幅减排，并向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持。我们希望各方将在COP30上达成新协议，维护多边气候进程，推动全球绿色低碳转型，促进清洁美丽气候。我们希望共同建设更加美好的世界，促进人类共同福祉。

《人民日记》（2025年11月23日，第02页）
（编辑：胡永秋、杨光宇）
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原标题：智慧养老多地落地。当前，智慧养老已成为老龄化社会的重要解决方案之一。今年以来，大连、杭州、广州、北京、重庆、上海、西安等多地加大智慧养老部署力度，推动银色经济高质量发展。
例如，据北京市市场监督管理局官网10月27日消息，2025年前三季度，养老行业新增设施13.86万处，同比增长30.54%。其中，新型养老技术和智慧养老服务9.51万项，比上年增长47%。
陕西继丰投资信息有限公司高级投资顾问朱华利向《证券日报》记者表示，我国养老服务体系正在完善。当前面临结构性挑战，明智的变革至关重要。多地率先落地，将有助于智慧养老产品和服务不断完善，有助于更好解决养老“难题”。
多地正在致力于构建多层次的智慧养老服务体系，如发布智慧养老应用场景需求清单、开展适老科技产品体验活动、发放老年人智慧养老项目建设补贴等。其中，推出智慧养老平台的举措备受关注。
朱华雷分析，智慧养老平台不仅仅是一个数据平台，而是一个将重新定义养老产业的基础设施。作为连接各方资源、打破服务壁垒的卓越中心，推动数字化、精细化、智能化发展综合养老服务。
目前，行业相关人士普遍认为，各地智慧养老平台已实现从量变到质变的战略升级，进入系统重构的重大阶段。
“现阶段要摆脱单一的金融投资模式，建立独创的运行机制”，进入市场，构建政府引导、企业管理、多元参与的投资格局。越来越多的地方推广智慧养老平台吸引资本。社会资本应发挥数据资产经营和垂直场景培育两条主线，积极参与建设，占据产业链有利位置。 ”萨摩耶云科技集团首席经济学家郑雷在接受《证券日报》记者采访时表示。
2025年1月，《关于深化改革开放的意见》中共中央、国务院印发的《关于发展养老服务的意见》提出，智慧健康养老应用要继续在全国示范。
2024年1月，国务院办公厅印发的《关于发展银色经济提高老年人福祉的意见》提出，推动移动终端、可穿戴设备、服务机器人等新一代信息技术和智能设备在家庭、社区、机构等养老场景的融合应用。
在政策的推动下，智能养老产品和服务日益丰富。中国经济协会副会长宋向清对《证券日报》记者表示，目前智能轮椅、可穿戴设备、家庭健康监测设备、中医传统等诸多产品药体识别设备、养老机器人等高科技含量，为老年人提供更温馨、更高品质的生活体验。其中，养老机器人正在加速走进现实生活，为养老产业的完善和发展带来新思路。
价值担忧在于，养老服务领域长期存在的供需不匹配现象，为智能养老产品和服务从“试用”走向“采用”提供了充足的市场空间。
据中商产业研究院发布的《2025-2030年中国智慧养老市场需求预测及发展趋势预测报告》显示，2024年中国智慧养老市场规模约为6.8万亿元，年复合增长率为12.34%。中商产业研究院分析师预计，2025年中国智慧养老市场规模将达7.21万亿元瑞研究所。
中国电子商务专业服务中心副主任郭涛在接受《证券日报》记者采访时谈到了未来的重要问题。他表示，各方要从“供需匹配、技术创新、生态协同”三个方向推动智能养老产业发展，丰富供给，推进高精度定位等关键技术研究，加强老年友好型智能产品设计。同时，鼓励和支持智能客服平台、养老机器人等智能设备与特定场景的紧密结合，并在此基础上打造一体化养老解决方案。此外，还应完善行业标准体系、公共服务检测认证体系，培养专业人才队伍。 （记者 寇嘉里）
（编辑：黄景润、陈江）
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原标题：消费类3D打印技术的应用场景正在拓展。 11月21日，天眼查APP发布公告称，深圳市大疆创新科技有限公司（以下简称“大疆创新”）投资3D打印公司深圳市智能派科技有限公司（以下简称“智能派”）。大疆创新持有Smart Pai 5%的股份。
“此次投资是基于我们对消费级3D打印技术发展潜力和行业增长潜力的看好，也符合大疆创新的一贯理念和前瞻性的创新技术设计。”大疆相关人士对《证券日报》记者表示。
智派成立于2015年，由大疆创新支持，是最早进入国内消费类3D打印领域的公司之一。公司业务覆盖智能硬件全产业链，深度投资立体光刻（SLA）和熔融堆叠（FDM）3D打印技术。
AI会“帮助”你
大疆创新进军市场他的这场比赛并非巧合。近年来，全球对3D打印的需求快速增长，应用范围正在扩展到航空航天、建筑打印和消费品等领域。尤其是消费级应用增长迅速。
据全球知名3D打印行业研究咨询机构Wohlers Report预测，到2030年，全球3D打印市场规模（包括材料销售、打印设备销售和服务、软件销售）预计将达到1150亿美元，未来五年复合年增长率约为30%。据中商情报网预测，2024年中国3D打印市场规模将达415亿元。
“从需求释放的原因来看，由于供给端成品机及耗材成本不断降低，需求呈现扩大趋势。此外，相关3D模型社区的崛起带动了需求的增长。”随着国内知识产权经济的火爆，消费者能够以零成本或极低的成本获得极其丰富且富有创意的3D模型，这与消费者息息相关。将相关的想法和创意直接转化为产品是非常好的。 ”中国电子商务专业服务中心副主任郭涛在接受《证券日报》记者采访时表示。
在上述背景下，人工智能也为消费级3D打印提供了“助力”。国盛证券发布的研究报告认为，生成式AI技术在3D设计领域的全面应用，显着降低了3D建模和打印操作的专业门槛。用户可以使用文本描述和图像等简单的输入方式自动生成和优化3D模型。
相关企业正在积极引进
从投资角度看，消费类3D打印产业链包括三大产业链：油墨：上游耗材、中游设备、下游服务。装备是技术的源泉，是产业链的价值中心。 3D 打印设备正处于成为消费产品的关键阶段。最先进的设备主导着行业的技术演进、产品矩阵和定价方面的方向。
A股上市公司中，有一些是在消费类3D打印领域积极发展的相关产业链公司。 11月19日，湖南华数高科技股份有限公司在投资相关活动记录中披露，其核心业务为工业级增材制造装备的研发、生产和销售，主要为客户提供3D打印设备和3D打印高分子粉末材料。和应用解决方案。市场对消费类 3D 打印设备的日益关注将有助于提高 3D 打印的知名度，这将有助于提高 3D 打印的知名度。对整个行业来说是有利的。
深圳市杰普特光电有限公司是3D打印设备必不可少的激光制造商。该公司秘书长办公室相关负责人告诉记者，消费类激光器正在从蓝光激光器向光纤激光器迭代升级。该公司的激光器正在为主要品牌的消费类 3D 打印设备进口，并将在今年年底前批发发货。目前，公司已有两位数下游客户对接计划。目前我们正在开展该项目，相关产品将逐步推出。
“随着可折叠屏、可穿戴设备、智能硬件等消费电子产品变得更薄、更强大、更精密，传统制造工艺在生产极轻和复杂结构方面的局限性越来越明显。凭借制造精密复杂结构的能力和优势，“随着定制化生产的发展，金属3D打印在3C领域展现出广阔的前景。”增材技术解决方案专业供应商西安布利特增材科技有限公司董事会秘书崔敬树认为。（记者李文山）
（编辑：黄景润、陈江）
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山西省“吕梁山护工”推出劳务品牌，项目已培训11万余人次。
职业培训打开财富之门（改善周围人的生活）
记者周仁杰
“王姐和她女儿在我们公司上班。”记者边走边与山西省人大代表、全国商人许艳平聊天，走进山西省吕梁市离石区杏林园社区家政老师王翠萍的家。三居室的公寓窗户干净明亮。王翠萍的丈夫高平说：“我平时打零工，过年的时候帮老婆擦窗户，一次收入200到300元，我们俩月收入都在1万多元。”说话间，王翠萍长途跋涉回到了家。他说，他目前收入比较稳定，部分原因是他的工作经验。2018年参加保洁培训。“培训后，我的服务更加规范，客户的认可度也提高了。我的订单一半是公司来的，另一半是我自己找的。”在“技能+就业”的帮助下，夫妻俩不仅还清了房贷，还“养活”了三名大学生。
这对夫妇是“吕梁出十万护老者”幸福的缩影。 “吕梁山护工”项目是吕梁市10年来重点打造的劳务品牌，已累计培训63期，参与人数创历史新高11万人次。与13个省市的472个用工单位建立了长期合作关系。我们通过组织规模、教育经验、教育精准、岗位稳定性、职业管理，打造了从技能教育到稳定就业的全链条服务体系。即使经过26天的“r培训结束后，各地政府将继续对照顾者权益进行专业指导、监测和宣传。根据2024年项目评审数据，学员就业率达到61.93%，年工资收入超过16亿元。
“诚信、勤勉、专业”写在吕梁山护理服务中心的墙上，也体现在当地人力资源和社会保障办公室的日常工作中。 “十四五”期间，吕梁市持续推动家政服务业做精做大，推动生活服务业诚信化、专业化发展。吕梁市财政坚持每年投入2500万元。据悉，该中心目前为居家护理人员提供每年往返交通补贴以及覆盖全国的280元家庭综合责任保险。完成护理工作的护理人员2024年以后培训并在同一用人单位每年工作满六个月的，根据户籍城市所在地，按每人300元至1500元的标准向用人单位发放奖金和补贴。
我打开档案室里的毕业护士档案，拨通了单亲妈妈张文珍的手机号码。信鸽职业培训学校母婴保育专业第58名学生表示，她从柳林市吕梁市来到太原，目前从事保姆工作。
随着工作稳定，收入增加，王翠萍一家人重新装修了房子。 “一个人培训，全家受益；一个人就业，全家脱贫。” “技能+就业”的伟大变革在黄土高原上展现得淋漓尽致。为将新兴产业转变为深思熟虑的工程，吕梁市近期全面实施“一产一策”政策。“县城、一个品牌、县城特色”。“色彩”战略推动劳务品牌从“单一参照点”向“多元化群体”提升。
“我的‘口袋’越来越大，精神上也越来越自信。”李冬梅现在靠做家务养家糊口。就业是民生之本，培训就业是改善农村妇女家庭状况的关键。吕梁市委常委、宣传部部长高启英感慨：“很多常年忙着火锅、老公和孩子的‘三班大妈’，通过培训掌握了技能，打开了财富之门。”
一方面是经济发展，另一方面是千家万户的福祉。数据显示，我国家居服务业从业人员总数超过30家但行业缺口仍有2000万。展望未来，吕梁英雄城将不断创新就业服务模式，实施互利共赢的家居服务，支撑老区群众“稳定幸福”。
《人民日报》（2025年11月21日，第18页）
（编辑：郝梦佳、李芳）
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原标题：“人工智能+区块链”：技术融合与法律应对在技术发展过程中，人工智能与区块链以独立的技术路径并存、并存。人工智能的本质是主要通过数据分析和深度学习来实现模拟人类决策行为的技术智能。区块链通过分布式、去中心化、防篡改、可追溯的账本，在未知的数据环境中建立信任关系。人工智能和区块链都在不断进步，两者融合发展的空间很大。经中共二十届中央委员会第四次全体会议修改批准的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“全面实施“人工智能+”行动，用人工智能引领科研范式变革，加强人工智能与产业发展、文化建设、公民安全、社会的融合。“建立治理，主导产业人工智能应用高地，为千行百业全面赋能”。无论技术发展法律和国家政策的方向如何，人工智能与区块链的技术融合已成为大势所趋，迫切需要从制度和实践层面进行法律规制。
区块链可以为人工智能提供更加可靠的数据库，提高人工智能决策的安全性。人工智能依靠自身的数据信息来分析决策，但其决策的质量往往取决于两个因素：数据信息的安全性和可靠性不够。区块链技术和应用场景支持可以为人工智能提供充足、安全、可靠的数据体系。具体来说，区块链不仅可以有效存储数据的内容和格式，还可以验证数据权益的状态。其分布式功能可确保您的数据不再集中存储在单个服务器上。此外，非对称加密算法可以产生严格的权限控制，确保链上数据的内容和格式难以被操纵。同时，可靠的时间戳AMP和智能合约实现了数据来源和分发过程的可追溯性，保障了数据所有者、用户和运营者等各个参与者的权益，缓解了数据共享的担忧。目前正在进行几项实际研究来支持人工智能决策使用值得信赖且可共享的区块链数据进行离子制造。例如，在智慧城市场景中，区块链数据存储的支持使得医疗健康、环境资源、交通设施、社会保障等各个领域的数据在明确数据权限的基础上得到更广泛的共享，从而显着提高人工智能决策的质量。
人工智能可以将区块链原有的“预先制定的决策”转变为“动态决策”，从而提高区块链决策的效率和科学性。区块链虽然具有一定的决策能力，但主要是通过既定的共识算法和智能合约来实现的。这种决策能力过度依赖预先建立的算法逻辑，缺乏对复杂情况的识别和判断能力。人工智能可以通过分析在变量中积累的数据来做出决策实时响应决策条件的变化，从而优化区块链的智能决策水平。例如，深度学习技术可以根据历史区块链数据、节点变化和执行结果随时间调整区域。算法记账权限分配机制区块链共识系统提高了其识别和处理异常节点的能力。自然语言识别技术使智能合约超越简单的预先建立的机械程序，并根据实时数据响应潜在变化的条件。在人工智能技术的支持下，可以说区块链可以从程序员的“书本智能”走向集社会、心理、情感交互于一体的“市场智能”。
“人工智能+区块链”的技术融合是一种新的技术形态，需要新的法律监管体系适应。这一新的法律法规体系不仅要在层面上弥补现有专业法律标准的不足，而且要在执行层面上有效解决法律责任问题。同时，要特别注重全过程的监管。
首先，“人工智能+区块链”的技术融合特点是融合复杂，需要制定专门的法律规则。受技术路径差异的影响，现有人工智能法律法规侧重于管理智能决策带来的技术风险和伦理问题，而区块链法律法规则侧重于确保数据存储和传输中的信任关系。 “人工智能+区块链”融合的方式极其复杂、集成。它是基础算法、技术知识和技术的有机融合。产业生态系列要素。两类规则的简单融合并不能满足技术融合后新场景的监管需求。从这个意义上讲，第一步就是从技术融合的基本逻辑出发，将一般法所包含的国家安全、知识产权、个人信息、平等保护等要求融入到技术融合的专门规则中。二是结合应用场景具体实际，整合相关行业规律。例如，人工智能与区块链在精准医疗、智能交通、供应链管理等场景的融合应用，不能仅仅由医疗、交通、物流等行业来监管。相反，我们需要打破传统的行业壁垒，对行业法规进行重叠、统一和整合。三、技术标准具体针对技术集成，应通过国家标准、行业标准和集体标准明确技术集成的关键术语、结构和评价标准，并补偿一般法和行业法制定周期长造成的规则滞后。
其次，“人工智能+区块链”技术的融合将动态更新应用场景，需要更加关注法律法规实施中的问责问题。人工智能和区块链技术正在快速发展和迭代，其融合的场景具有快速更新的特点。技术集成规则在生成时，往往是基于实际的应用场景。会比里约晚。解决这个问题，场景技术融合的法律规制要激活机制来解决缺乏规则。法律责任可以弥补技术集成规则的缺失，因为它具有原则性、责任性和威慑性。与传统问责的不同之处在于，技术融合的责任主体更加多元，责任的因果关系更加复杂。例如，“人工智能+区块链”支撑的科技产品发生事故，很难简单地将责任归咎于区块链算法开发商、人工智能算法开发商或其他相关方，也很难厘清责任的因果关系。讨论清晰。为此，我们在责任归属时可以采取“先概括，后具体”的理念。首先，我们可以通过强化过错或无过错责任推定来概括技术集成的法律责任，从而强化了行为人的责任。谨慎义务，然后具体区分技术集成的不同参与者之间的责任。明确并追究相关主体的法律责任，将倒逼各方负责任，填补法律规定的空白，形成有效的威慑和救济机制。
最后，“人工智能+区块链”技术的融合存在一定的不可预测性，隐藏的风险需要通过整个过程的监管评估来解决。即使“规则执行”体系在制度和实践层面发挥作用，面对复杂的技术集成生态，仍然会出现开发者无法预见的问题。因此，监管者和评估者不仅要成为现有规则的执行者和维护者，而且还要成为预防者和风险管理者，而且这种预防和控制必须贯穿于技术融合的全过程。规格即技术部署前的准备阶段必须保证技术融合算法和数据的合规性。在技​​术完成后的有效性验证阶段，必须合理、合法地评估社会影响。为确保技术集成运作过程合法可验证、可解释、可干预，监管机构必须确保技术集成关键点的有效识别并及早实施监控和追溯。必须建立定期警报机制。为此，可以尝试将技术工具迁移到技术集成场景中的现有逻辑，例如强制AI标签和区块链监管沙箱，以最大限度地进行预警或降低技术集成风险。当然，技术融合并不意味着传统人工监控的过时。相反，这个新场景提出了更高的要求及时和适当的监管干预的要求。
换句话说，“人工智能+区块链”的技术融合，就是通过科技的力量实现新的生产力。无疑将引起经济社会关系的重要变化，进而引起法律规制范式和意义的重要变化。它不仅涉及建立制度规则，还涉及发展社会价值规范，解决人与技术关系的新道德和新秩序。
（作者：康宁，北京航空航天大学法学院副教授、数字司法研究中心副主任）
（编辑：李芳、郝梦佳）
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本报福州11月20日电（记者付文）第二届职工数字化应用技术技能大赛近日在福建省福州市举行。大赛以“提升数字化技能，更好发挥引领作用”为主题，严格围绕当前产业精细化和技术创新的现实需求。来自31个省（区、自治区）和新疆生产建设兵团的32支代表队、343名选手齐聚荣成市。
据悉，本次大赛共设工业机器人系统运维人员、数据安全管理人员、无人机组装维护人员三个最终工种，以及生成式人工智能系统应用操作员、无人机飞行员两个观察工种。通过理论考核、实践等多方位的竞赛，全面考验选手们的数字综合能力校级竞赛及场景应用。大会由全国总工会、福建省人民政府主办，中国职工技术协会、福建省总工会、福州市人民政府主办，福州市总工会协办。
《人民日记》（2025年11月21日，第07页）
（编辑：胡永秋、杨光宇）
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